Центробанки на службе «хозяев денег» - Валентин Юрьевич Катасонов
0/0

Центробанки на службе «хозяев денег» - Валентин Юрьевич Катасонов

Уважаемые читатели!
Тут можно читать бесплатно Центробанки на службе «хозяев денег» - Валентин Юрьевич Катасонов. Жанр: Публицистика / Финансы / Экономика. Так же Вы можете читать полную версию (весь текст) онлайн книги без регистрации и SMS на сайте Knigi-online.info (книги онлайн) или прочесть краткое содержание, описание, предисловие (аннотацию) от автора и ознакомиться с отзывами (комментариями) о произведении.
Описание онлайн-книги Центробанки на службе «хозяев денег» - Валентин Юрьевич Катасонов:
В книге раскрывается тема деятельности центральных банков с позиций, отличных от традиционных трактовок либеральной экономической науки. Автор показывает, что центральный банк – не только институт, осуществляющий выпуск денег; он также контролирует банковский сектор экономики, а со временем начинает активно командовать всей экономикой. Показано, что центральный банк почти в любой стране сегодня контролирует не только финансы и экономику, но и другие сферы общественной жизни. По сути, Центробанки стали первой ветвью власти и находятся над традиционными институтами государства. «Хозяева денег» стремятся стать «хозяевами мира». Однако в новейшей истории был опыт создания и функционирования денежно-кредитной системы, независимой от «хозяев денег» – таковой была советская система. В книге содержатся обзоры – своего рода «досье» – отдельных Центробанков, содержащие любопытные детали, малоизвестные российскому читателю. Это «досье» на Банк России, Федеральную резервную систему США, Европейский центральный банк, Народный банк Китая, центральные банки некоторых других стран. Книга, выходящая во втором дополненном издании, включает в себя новые публикации автора по теме Центробанков за время после выхода в свет первого издания в 2018 году.
Читем онлайн Центробанки на службе «хозяев денег» - Валентин Юрьевич Катасонов

Шрифт:

-
+

Интервал:

-
+

Закладка:

Сделать
1 ... 90 91 92 93 94 95 96 97 98 ... 257
(округленно) 8,7 трлн руб. Думаю, этого более чем достаточно для того, чтобы Банк мог выполнить свои обязательства, вытекающие из ст. 53 Конституции Российской Федерации.

А если вдруг не хватит? Обратимся снова к опыту Китая. Там в законе о Народном банке Китая сказано, что Центробанк покрывает свои расходы и погашает свои обязательства за счет прибыли. А в случае возникновения убытков они покрываются за счет государственного бюджета. Но пока в Китае таких ситуаций не возникало. Отчасти потому, что законы о Народном банке Китае, а также «О надзоре и контроле в банковской сфере» предусматривают очень стогую персональную ответственность руководителей и сотрудников НБК, Всекитайской комиссии банковского регулирования и других надзорных органов за решения, касающиеся подконтрольных им банков и иных финансовых организаций.

Центральный банк – орган государственной власти или Коммерческая организация?[207]

Ноябрь 2017 года

Итак, Центральный банк Российской Федерации, согласно ст. 75 Конституции Российской Федерации, является органом государственной власти. Дополнительное подтверждение этому можно найти в ст. 1 Федерального закона о Центробанке. Хотя формулировки обоих документов достаточно «мутные», но статус Центробанка именно таков[208].

Как известно, совмещение в рамках одной организации функций органа государственного управления и функций, связанных с осуществлением хозяйственной, финансовой и коммерческой деятельности, создает ситуацию, которую принято называть «конфликтом интересов». Проще говоря, возникает питательная почва для коррупции и злоупотреблений, снижается эффективность выполнения органом государственной власти возложенных на него функций и задач. А признаки такого «раздвоения», или «конфликта интересов», в деятельности Банка России просматриваются. Особенно учитывая, что он, помимо выпуска денег (денежной эмиссии), осуществляет большое количество других функций. Банк России, как известно, является институтом, который в нашей стране выполняет функции банковского надзора. И в этом качестве он должен быть непредвзятым и неподкупным надсмотрщиком, следящим за всеми коммерческими банками в стране.

Ст. 8 Закона о Центробанке вроде бы предупреждает возможный конфликт интересов в сфере банковского надзора:

«Банк России не вправе участвовали, в капиталах кредитных организаций, если иное не установлено федеральными законами».

В той же статье говорится:

«Банк России не вправе участвовать в капиталах или являтися членом иных коммерческих или некоммерческих организаций, если они не обеспечивают деятельность Банка России, его учреждений, организаций и служащих, за исключением случаев, установленных федеральными законами».

Но именно в этой сфере мы видим вопиющий «конфликт интересов». Оказывается, Банк России является материнской компанией, которая владеет дочерним банком. Речь идет о Сберегательном банке. Для него в ст. 8 Закона о Центральном банке сделано исключение:

«Действие части первой настоящей статьи не распространяется на участие Банка России в капитале Сберегательного банка Российской Федерации (далее – Сбербанк). Уменьшение или отчуждение доли участия Банка России в уставном капитале Сбербанка, не приводящее к сокращению указанной доли участия до уровня менее 50 % плюс одна голосующая акция, осуществляется Банком России по согласованию с Правительством Российской Федерации. Уменьшение или отчуждение доли участия Банка России в уставном капитале Сбербанка, приводящее к сокращению указанной доли участия до уровня менее 50 % плюс одна голосующая акция, осуществляется на основании Федерального закона».

Внятного объяснения того, почему для Сбербанка было сделано исключение, какими высшими соображениями продиктовано участие Банка России в его капитале, я нигде не встречал. На данный момент Банк России является главным акционером в Сбербанке, владея 50 % капитала + одна акция. Многие по привычке называют Сберегательный банк государственным. Это как посмотреть. Ведь он – «дочка» Банка России, и, следовательно, многие положения Закона о Центробанке распространяются и на «дочку». Например, ст. 2 гласит:

«Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России – по обязательствам государства».

Некоторые наивно думают, что российское государство в «случае чего» (если Сбербанк зашатается) будет спасать клиентов Сберегательного банка. Наверное, такой ход мыслей навеян воспоминаниями о советских «Сберегательных кассах», которые входили в систему Минфина СССР. Но нынешний Сберегательный банк к государству не имеет ни малейшего отношения. При необходимости люди из правительства вспомнят ст. 2 Закона о Центробанке и скажут: спасайтесь сами (или пусть вас «мама» спасает). Но главное даже не в этом, а в том, что Банк России как орган банковского надзора не может не иметь особого благорасположения по отношению к своей «дочке». Помню, в мае 2010 года разгорелся скандал. Тогдашний заместитель председателя Центрального банка РФ Сергей Голубев на встрече со студентами в Санкт-Петербурге сделал два совершенно неожиданных заявления. Первое: «Сберегательный банк достаточно много допускает нарушений, и мы [ЦБ] ничего не можем сделать». Второе: «Пора уходить из Сберегательного банка. Председатель Центрального банка является председателем наблюдательного совета Сбербанка. Это конфликт интересов. Неполноценным становится надзор за таким банком». После возвращения в Москву господину Голубеву, как правдолюбцу, на Неглинке (адрес центрального офиса Банка России) устроили взбучку. А Центробанк немедленно выпустил пресс-релиз, в котором разъяснялось, как хорошо организован надзор за Сберегательным банком[209]. Но в своем кругу российские банкиры говорят, что надзор за Сбербанком никакой.

Летом 2017 года произошло одно знаковое событие в жизни Центробанка. Он принял решение о санации коммерческого банка «Открытие». Причем впервые применил новую схему санации. Если раньше помощь тонущим банкам осуществлялась в виде кредитов Банка России или по линии Агентства страхования вкладов (АСВ), то в случае с «Открытием» финансовые вливания были осуществлены в форме участия в капитале указанного банка. В конце августа Центробанком было принято решение о том, что он входит в капитал банка «Открытие» с долей в 75 %, а за предыдущими собственниками останется доля в 25 %. А вслед за «Открытием» последует Бинбанк (пока доля Центробанка в капитале указанного коммерческого банка еще не определена) и, глядишь, появятся и другие.

В начале этого года в Закон о Центробанке были внесены изменения, согласно которым был учрежден специальный инвестиционный фонд для финансового оздоровления несостоятельных банков. Фонд не является юридическим лицом, и его имущество обособлено от остального имущества Банка России. Фонд находится под управлением специальной управляющей компании. Из него и производятся вливания в капитал «Открытие». Но от создания фонда конфликт интересов никуда не исчез. Можно ожидать, что банк «Открытие», как «Сбербанк», будет тем самым «Юпитером», о котором в латинской поговорке сказано: Quod licet lovi (Jovi), non licet bovi — «Что дозволено Юпитеру, не дозволено быку». Таких «Юпитеров» не будет очень много. Но все они будут «бессмертными богами». А остальным банкам придется быть в роли «смертных быков». Или «козлов отпущения», определенных на заклание.

Возникает вопрос: а нельзя ли было как-то иначе в России построить отношения Центробанка с коммерческими

1 ... 90 91 92 93 94 95 96 97 98 ... 257
На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Центробанки на службе «хозяев денег» - Валентин Юрьевич Катасонов бесплатно.

Оставить комментарий

Рейтинговые книги